央行运营管理部负责人：比特币平台监管已划红线

中国证券网讯 全国人大代表、中国人民银行经营管理部部长周学东在接受媒体专访时表示，监管“红线”已经划清比特币等虚拟商品交易平台，已建立负面商家名单，并要求交易平台不得突破“红线”。对违规行为严重的机构，将给予行政处罚或关闭措施。建议将比特币等虚拟商品交易平台纳入正在进行的全国互联网金融整顿整治监管，严格监管。

据中国证券报14日报道，周学东表示，比特币交易近年来备受关注，正面和负面的声音很多。美国证券交易委员会最终否决了设立比特币交易所交易基金的申请，这表明即使在资本市场最为发达的美国，监管机构也对比特币交易的风险持谨慎态度。

周学东指出，今年1月以来，我们在现场检查中发现，部分比特币交易平台存在重大风险隐患：一是部分机构涉嫌违规从事金融业务，包括杠杆交易、融资和货币融资、连续竞价、集中撮合等；二是部分机构未建立符合反洗钱要求的内部控制制度和措施，可能被不法分子利用成为洗钱渠道。此外，部分平台存在宣传不合规、技术安全风险、平台相关业务风险。

周学东表示，监管部门的现场检查仍在进行中。可以明确的是，今年，各方面监管只会加强，不会放松。为此，建议将比特币等虚拟商品交易平台纳入正在进行的全国互联网金融整顿，建立健全监管规则，严格管理。

周学东指出，除了现有的金融经济法律法规外，我国对比特币等虚拟商品交易平台的监管规则非常有限。比特币、莱特币等虚拟商品交易平台监管相关的规范或指引相对缺乏。同时，比特币交易的管理涉及多个部门。由于监管信息共享和联合执法机制尚未建立，比特币交易的监管仍需形成合力。

周学东表示央行比特币监管最新措施，比特币的监管不会“一刀切”。短期内，我国应借鉴主要国家的做法，从区块链技术创新和应用的角度，设立比特币交易和平台运营观察期，进行动态监管评估。同时，明确比特币等虚拟商品交易平台监管“红线”，建立负面经营名单，要求交易平台不得触碰“红线”，做好风险防范和防范工作。投资者保护；对违规严重的机构，可采取行政处罚或关闭措施。

从长远来看，比特币虚拟商品交易平台需要实施全面监管。探索地方金融管理部门按照虚拟商品交易平台管理办法建立备案管理；国家金融管理部门、工商、税务等部门按照现行规定和职责分工，各司其职，实施职能监管央行比特币监管最新措施，包括金融信用、防伪等。洗钱、外汇管理、经营范围、广告、税务等。地方金融监管部门要尽快建立主体监管机制。