央行：适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济的支持力度

本报记者刘琦

4月14日，中国人民银行召开2022年一季度金融统计新闻发布会。中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮建红在会上表示，一今年四季度，流动性合理充裕，金融总量平稳增长，信贷结构优化，企业综合融资成本稳中有降。质量和效率不断提高。

“当前，国内疫情频发，外部环境更加复杂、严峻和不确定。但我国经济具有韧性，长期向好的基本面不会改变。” 阮建红表示，下一步，中国人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院及时灵活部署各种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重作用。加大对实体经济的支持力度。

针对近期市场较为关注的多地房贷利率下调，中国人民银行金融市场司司长邹兰回应称，近期房贷利率下调主要发生在在银行层面。3月以来，由于市场需求减弱，全国100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，主动将房贷利率平均下调20至60个基点。此外，部分省级市场利率定价自律机制也配合地方政府的监管要求。根据本市实际情况，在国家政策范围内，本市“下限” 降低首付比例和利率下限。自身经营战略做出的差异化和市场化调整，适应了房地产市场区域差异的特点。

适时使用降准等货币政策工具

“当前，经济新的下行压力正在加大，我们不仅要坚定这方面的信心，还要高度重视并积极应对这些新挑战。” 中国人民银行货币政策司司长孙国锋表示。

孙国锋表示，下一步，人民银行将适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情影响较大的行业、中小微企业的支持力度。企业和个体工商户，为实体经济创造合理利润。综合融资成本。在总量上，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。价格方面，推进贷款市场报价利率改革，降低企业融资成本。在结构上，抓紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，

“2022年以来，转贷支支农小微企业效果良好，带动涉农贷款和小微企业贷款增扩降价。” 孙国锋表示，截至3月底国家对虚拟货币的政策2017，全国支农支小再贷款余额达到85万亿元，其中支农再贷款5161亿元，一年-同比增加739亿元；

五省试点普惠养老专项再贷款

孙国锋在会上介绍，为支持重点领域和薄弱环节融资，更有效地支持实体经济发展，人民银行正在设立科技创新和普惠养老两个专项再贷款。按照精准滴灌、正向激励、市场化的原则。

关于科技创新再贷款，孙国锋介绍，人民银行引导金融机构通过科技创新再贷款进一步加大对科技创新企业的支持力度。该工具支持的企业范围包括：“高新技术企业”、“专精特新中小企业”、国家技术创新示范企业、制造单向冠军企业等科技企业。运营支持范围按照科技部、工业和信息化部现行标准确定。

金融机构在自己选择的范围内为企业提供融资服务。适用银行包括：国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构。总量2000亿元，利率1.75%，采用“先贷后贷”的直接机制。金融机构向企业发放贷款后，人民银行将按季度对符合贷款期限6个月及以上条件的科技企业贷款本金的60%给予金融支持。

对于普惠性养老专项再贷款，孙国锋表示，我国人口老龄化进入快速发展阶段。除了政策导向、市场导向的养老模式外，面向普通人群的养老服务还存在较大差距。为加快完善养老服务体系，人民银行通过普惠养老专项再贷款引导金融机构向普惠养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本，增加普惠性养老服务供给。江苏、河南、河北等五省，江西开展试点，试点额度400亿元，利率1.75%。试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等七家全国性大型银行。

孙国锋表示，目前，人民银行正会同有关部门加快落实上述两项专项再贷款，推动两项政策工具尽快落地，充分发挥发挥货币政策工具总量和结构的双重作用，更有效地支持实体经济发展。

人民币汇率弹性

针对人民币汇率走势，孙国锋表示，今年以来，人民币汇率涨跌互现，双向浮动。我国坚持以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中起决定性作用。总体来看，人民币汇率更加灵活，在合理均衡水平上保持基本稳定。

汇率也是外贸企业最关心的问题之一。孙国锋表示，中国人民银行、国家外汇管理局在帮助外贸企业应对汇率波动方面做了大量工作，取得了显著成效。2021年，使用远期、期权等外汇对冲产品管理外汇风险的企业规模同比增长59%，高于2019年结售汇增速36个百分点。同期，企业对冲占比同比提升4.6个百分点，达到21.7%。

值得一提的是，中国人民银行宏观审慎局局长李斌在会上表示，对于国内外贸企业来说，使用人民币结算，有助于化解跨境贸易活动中的货币错配风险，节省了汇率成本国家对虚拟货币的政策2017，企业使用人民币的意愿增强。

孙国锋表示，下一步央行将坚持以我为主，主要根据国内经济形势把握实施稳健货币政策的力度和节奏，增强人民币汇率的灵活性。发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，把握好内外均衡的平衡。同时，密切关注国际宏观经济金融形势，审慎应对外部环境变化的影响。