冯小鹏：跨境电商从“摸着石头过河”到逐步规范

此次，不仅聚焦跨境电商基本监管原则的骨干，还延伸了跨境电商的脉络和不同监管领域的交叉。

21世纪经济报道记者黄婉怡广州报道

跨境电商合规是整个行业发展的大势所趋，也成为政府政策倡导的新趋势。

在经历了2021年上半年跨境电商出口平台亚马逊的“封号潮”后，多地相继出台了跨境电商合规政策指导。例如，2021年11月，浙江省电子商务促进会发布《跨境电子商务合规白皮书》；一个月后，海南省市场监督管理总局也发布了《跨境电子商务常见经营行为合规指引》。

跨境电商企业需要特别注意哪些合规问题？未来跨境平台，跨境电商监管有哪些新趋势？近日，北京金杜律师事务所合伙人、海关总署跨境电商网购保税研究组成员冯小鹏出版了跨境电商合规专着《跨境《电子商务监管：底层逻辑、合规运营与案例分析》，对跨境电子商务监管进行了详细解读。5月9日，21世纪经济报道记者（以下简称“21世纪”）就上述问题对其进行了专访。

他认为，在国内外知识产权保护日益加强的背景下，建议中国跨境电商企业积极防范和应对，遇到问题第一时间寻求专业法律意见，同时注意加强知识产权监管，做好知识产权合规工作。

受访者北京金杜律师事务所合伙人、海关总署跨境电商网购保税调研组成员冯小鹏供图

《21世纪》：日前，海关总署发布2021年中国海关知识产权保护典型案例，跨境电商渠道成为全国海关执法重点。跨境电商企业面临哪些知识产权合规挑战？

冯小鹏：2021年中国海关知识产权保护典型案例提到，2021年海关共查获1.78万批次、199.57万批次涉嫌跨境电子商务侵权货物，非货运渠道执法时间和数量占比由2020年的11.69%和9.93%提高到23.25%和1<@ 2021年分别为8.11%。

从这些数据可以看出，我国对跨境电商知识产权问题的监管日趋完善和严格，但同时也反映了我国跨境电商行业经常会因为侵权或涉嫌侵权而遭遇官司，这是很不寻常的。有利于我国相关产业的长远发展。这既有客观原因，也有主观原因。但无论如何，加强知识产权监管，做好知识产权合规工作，对于跨境电商行业的健康发展是不可或缺的。

建议企业在开展进出口业务前，对目标市场的知识产权保护环境进行充分调查，制定知识产权风险防范的相关方案和措施。

例如，在产品选择方面，企业在选择进出口的高技术知识产权密集型产品时要特别谨慎，要求供应商提供知识产权权属证明并保留，以防未来发生知识产权纠纷风险；为保护自身合法性，企业可以在目标市场就地申请知识产权，向中国海关备案，实现知识产权的边境保护；在跨境电商进入目标市场之前，可以聘请当地律师等专业人士在当地销售出口商品。是否侵犯知识产权，出具意见书，防止日后发生知识产权纠纷。

《21世纪》：跨境电商企业面临的合规问题越来越复杂，不仅是海关知识产权合规，还有去年的亚马逊禁令。在您看来，跨境电商企业在发展中需要特别注意哪些合规问题？

冯小鹏：跨境电商的典型特征是“什么流行什么好卖什么，流行什么就卖什么”，往往蕴含着很大的知识产权侵权风险。事实上，这些“畅销机型”或“热销产品”的商标权、包装装潢、著作权、外观设计、发明专利等均受知识产权保护。目前，我国大部分跨境电子商务中小企业主要出口日用品、纺织品、玩具等产品。由于附加值低，这些产品在竞争力上不具备优势。为了增加销量，经常模仿国外知名产品的样品，导致知识产权侵权事件频发，

再加上对外国法律和司法实践的不熟悉，或者对败诉风险缺乏意识，甚至出于恐惧，海外商家在被海外起诉时往往采取无视的态度。因此，在国内外知识产权保护日益加强的背景下，建议中国企业积极防范和应对，尽快寻求专业的法律咨询跨境平台，尤其是咨询能够提供“一站式”服务的中资企业。法律服务” 国际律师事务所从语言沟通和文化方面制定应对策略，防止不合理和不必要的知识产权侵权投诉导致产品下架、诉讼或其他制裁，

《21世纪》：3月1日起，由八部门联合优化调整的《跨境电子商务零售进口商品目录（2019年版）》正式实施，目录中的商品数量再次扩容，激发跨境电商进口活力。与出口方向相比，跨境电商进口领域面临的合规问题重点有哪些？

冯小鹏：今年是我在海关工作的第23个年头。近20年有17年海关系统工作经验和参与《中华人民共和国电子商务法》跨境电子商务部分立法论证的经验，曾还参与了多项跨境电子商务法律服务项目。从法律服务的角度，我也为海关总署等监管机构提供了顶层设计意见和意见。有幸见证了跨境电商从最初的“摸着石头过河”到逐步规范的过程。

在我看来，跨境电商进口面临的合规问题焦点也在不断变化。以跨境电商走私为例，在跨境电商背景下，不排除部分经营者在实践中缺乏对走私的认识，或偶然实施涉嫌走私行为。法律意识薄弱或侥幸心理不能成为逃避海关监管的借口，当事人可能会被追究行政或刑事责任。此外，监管层面与行业实践对“拆分订单”的不同理解和矛盾，跨境电商销售增加促销员是否构成“二次销售”，是否“合规不起诉”